交通运输部（bù）公安部国家安全生（shēng）产监督管理（lǐ）总局关于修改《道路运输（shū）车辆动态监督管理办法》的决定

交通运输部、公安（ān）部、国（guó）家安全生产监督管理总局决定对《道路运输车辆动态监督管理办法》（交通运输（shū）部 公安部 国（guó）家安全生产监督管理总局令（lìng）2014年第5号）作如下修（xiū）改（gǎi）：

删除第十一条第（一）项（xiàng）中的“组织机构代（dài）码证、”。

本决定自2016年4月（yuè）20日（rì）起（qǐ）施（shī）行（háng）。

《道路（lù）运（yùn）输车辆动态监督管理办法（fǎ）》根据本决定（dìng）作相应（yīng）修正，重新公布。

道路运输车（chē）辆动（dòng）态（tài）监督（dū）管理办法

（2014年1月28日交通运输部 公安部 国家安全生产（chǎn）监督（dū）管理（lǐ）总局（jú）发布  根据2016年4月20日《交通运输（shū）部 公安（ān）部（bù）  国家安全生产监督（dū）管理总（zǒng）局（jú）关（guān）于修改〈道路运输车辆（liàng）动态监督管理办（bàn）法〉的决定》修正（zhèng））

第一章　总　则

第一条　为加强道路运输（shū）车辆动（dòng）态监（jiān）督管理，预防（fáng）和减少道路交通事故，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国（guó）道路交通（tōng）安全法实施条（tiáo）例》《中华人民共和国道路（lù）运输条例（lì）》等有关法律（lǜ）法规，制定（dìng）本（běn）办（bàn）法。

第二条（tiáo）　道路运输车辆安装、使用具（jù）有（yǒu）行驶记（jì）录功能的卫星（xīng）定位装置（以（yǐ）下简称卫（wèi）星定位（wèi）装置）以及相关安全监（jiān）督管理（lǐ）活动，适用本（běn）办法。

第（dì）三条　本办（bàn）法所称道路运输车（chē）辆，包括用于公路营运的（de）载客汽车（chē）、危（wēi）险货物运输车（chē）辆、半挂牵引车以及重型载货汽车（chē）（总质量为（wéi）12吨及以上的普通货（huò）运车（chē）辆（liàng））。

第四条　道路运输车辆动态监督管理应当遵循企业监控、政府监管、联网（wǎng）联控的原则。

第五条　道路运（yùn）输管理机（jī）构、公安机（jī）关交通管理部门、安全监管（guǎn）部门依据法定职责，对道路运输车辆动态监控（kòng）工作实施（shī）联合监督管（guǎn）理（lǐ）。

第二（èr）章　系（xì）统建设

第六（liù）条　道（dào）路（lù）运（yùn）输（shū）车（chē）辆卫星（xīng）定位系统平台应当符合（hé）以下标（biāo）准要求：

（一）《道路运输车辆（liàng）卫星定位系统平台技术要求》（JT/T 796）；

（二）《道路运（yùn）输车辆（liàng）卫星定（dìng）位系统终（zhōng）端通讯协（xié）议及数据格（gé）式（shì）》（JT/T 808）；

（三）《道路运输车辆卫星定位系统平台数据交换》（JT/T 809）。

第七条　在（zài）道路运输车辆（liàng）上安装的卫（wèi）星定位装置应符合以（yǐ）下（xià）标（biāo）准要求：

（一）《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技（jì）术要求》(JT/T 794)；

（二）《道（dào）路运输车辆卫星定位（wèi）系统终端（duān）通讯协议及数据格式》（JT/T 808）；

（三）《机动车运行安全技术条件》（GB7258）；

（四）《汽车行驶记录仪（yí）》（GB/T 19056）。

第（dì）八条　道路（lù）运（yùn）输车（chē）辆卫（wèi）星定（dìng）位系统（tǒng）平台和车载（zǎi）终端应当通（tōng）过有关专业机构的（de）标准符合性技术审查。对通过标准符合性技术审查的系统平台和车载（zǎi）终端，由交通运输部发布公告。

第九条　道路旅客运输企业、道（dào）路（lù）危（wēi）险货（huò）物运输（shū）企业和拥有（yǒu）50辆及以（yǐ）上重型载货汽车或（huò）者牵引车的（de）道（dào）路货物（wù）运输（shū）企业应（yīng）当按照标准建设道路运输车辆动态（tài）监控平（píng）台，或（huò）者使用符合（hé）条件的社会化卫星定位系统监控平台（以下（xià）统（tǒng）称监控平台（tái）），对所属道路运（yùn）输车（chē）辆和驾驶员运（yùn）行过程进行（háng）实时监控和管理。

第十条（tiáo）　道路运输企业新建或者变（biàn）更监（jiān）控平台，在投入（rù）使用（yòng）前应（yīng）当通过有关专业机构的系（xì）统（tǒng）平台标准符合性技术审查，并（bìng）向原发放《道路运（yùn）输经（jīng）营许（xǔ）可证（zhèng）》的道路运输管理机构（gòu）备案。

第十（shí）一条（tiáo）　提供（gòng）道路运输车（chē）辆动（dòng）态（tài）监控（kòng）社会（huì）化服（fú）务的,应当向省级道路（lù）运输管（guǎn）理（lǐ）机构备（bèi）案，并提供以下（xià）材料：

（一（yī））营业执照；

（二）服务格式条（tiáo）款、服务承诺；

（三）履行服务能力的相关证明材料；

（四）通过（guò）系（xì）统平台标（biāo）准符合性技术审（shěn）查（chá）的证明材料。

第十二条　旅游客车、包（bāo）车客（kè）车、三类以上班线客车（chē）和危险货物（wù）运输车（chē）辆在出厂前应（yīng）当（dāng）安装符合（hé）标（biāo）准的卫星定（dìng）位（wèi）装置。重型（xíng）载货（huò）汽车（chē）和半挂牵引车在出厂前（qián）应当安装（zhuāng）符合标准的卫星定位装（zhuāng）置，并接（jiē）入全国道路货（huò）运车（chē）辆公共监管与服务平台（以下简称（chēng）道（dào）路（lù）货运（yùn）车辆公共平台（tái））。

车（chē）辆制（zhì）造（zào）企业为道路运输车辆安（ān）装符合（hé）标准的卫星定位装置后（hòu），应当随（suí）车附带相关安装证明材料。

第（dì）十三条　道路（lù）运（yùn）输经营（yíng）者应当选（xuǎn）购安（ān）装符合标准的卫星定位装置的车（chē）辆，并（bìng）接入符（fú）合（hé）要求的监控（kòng）平台。

第十四条（tiáo）　道（dào）路运输企业应当（dāng）在监控平台中完（wán）整（zhěng）、准确地录入所属道路运输（shū）车辆和驾（jià）驶人员的基础资料等（děng）信息，并及时更新。

第十五条　道路旅客运（yùn）输企业和道路（lù）危险（xiǎn）货物（wù）运输企业监控平台应当接入全（quán）国（guó）重点（diǎn）营运车（chē）辆联（lián）网联控系统（tǒng）(以下简（jiǎn）称联网联控系统)，并按照要求将车辆行驶（shǐ）的（de）动态信息和企业、驾驶（shǐ）人员、车辆的相关信（xìn）息逐级（jí）上（shàng）传至全国（guó）道路运（yùn）输车（chē）辆动态信息公共交换平台。

道路货运企业监控（kòng）平台应当与道路货运车辆公共平台对接，按照要求（qiú）将企业、驾驶人员、车辆的相（xiàng）关信息上传（chuán）至道路货运车辆公（gōng）共平台，并接（jiē）收（shōu）道（dào）路（lù）货运车辆公共平台转发的货运车辆行驶（shǐ）的动态信息。

第十六条（tiáo）　道路运输管理机（jī）构在办理营运手续时（shí），应当对道路（lù）运输车辆安装卫星定位装置及接入系统平台（tái）的情况进行审（shěn）核。

第十七条　对新出（chū）厂车辆已安装的（de）卫星（xīng）定位装置，任何单位和个人不得（dé）随意拆卸（xiè）。除（chú）危险货物运输车辆（liàng）接（jiē）入联网联控（kòng）系统监控平台时按照有（yǒu）关标准要求进行（háng）相应设置以外（wài），不（bú）得改变货运车（chē）辆车载终端监控中（zhōng）心的域名设置。

第十八条　道（dào）路运（yùn）输（shū）管（guǎn）理（lǐ）机构负责建设和维护道（dào）路运输车辆动态信息公共服务平台，落实维护经费（fèi），向（xiàng）地（dì）方人（rén）民（mín）政府争取纳入年度（dù）预（yù）算。道（dào）路运输管（guǎn）理机构应当建立逐级考核和通报制度（dù），保证（zhèng）联网联控系统长期（qī）稳定运行。

第十九条　道路运输管理机构、公安机关交通管（guǎn）理部门、安全监管部门间应当建立信息（xī）共享机制。

公（gōng）安机关交通管理部门、安全监（jiān）管部（bù）门（mén）根据（jù）需要可以通过道路运输车辆动（dòng）态信息公共服（fú）务平台，随时或者定期（qī）调取系统数据。

第（dì）二十条　任何单（dān）位（wèi）、个人不得（dé）擅自泄露、删除、篡（cuàn）改卫星定位系统（tǒng）平台的（de）历史和实时动态数（shù）据。

第三章　车辆（liàng）监控（kòng）

第二十一（yī）条　道路运输企业是道路运输车辆动（dòng）态监控（kòng）的责任主体。

第二十（shí）二条（tiáo）　道路旅客运输企业、道路危险货物运输企（qǐ）业和拥有50辆（liàng）及以（yǐ）上重型载货汽车（chē）或牵引（yǐn）车的道路货物运输企业应当配（pèi）备（bèi）专（zhuān）职监控人员（yuán）。专职监（jiān）控人员配置原则上按（àn）照监（jiān）控平台每（měi）接入100辆车设1人（rén）的标准配备，最低不少于2人。

监（jiān）控人员应当（dāng）掌握（wò）国（guó）家相关法规和（hé）政策，经运输（shū）企业培训、考试合（hé）格后（hòu）上岗。

第二十三条（tiáo）　道路货运车辆公共平台负责对（duì）个体货（huò）运（yùn）车辆和小型道路（lù）货（huò）物（wù）运输企业（拥有50辆以下重（chóng）型载货（huò）汽车（chē）或牵引车）的货运（yùn）车辆进行动态监控（kòng）。道路货（huò）运车辆公共平台设置监（jiān）控超（chāo）速行驶和疲劳驾驶的限值，自（zì）动提醒驾驶员纠正超速行驶、疲劳驾驶等违法（fǎ）行（háng）为（wéi）。

第（dì）二十四条　道（dào）路运输企业应（yīng）当建（jiàn）立健全动（dòng）态监控管理相关制（zhì）度，规（guī）范动（dòng）态监控工作：

（一）系统平台的建（jiàn）设、维（wéi）护及管理制度；

（二）车载终端安装、使用及维护制度；

（三（sān））监控（kòng）人员岗位职责及管理制度；

（四）交通违（wéi）法动态（tài）信（xìn）息处理和统计分析制度；

（五）其（qí）他需要（yào）建立的（de）制度。

第二十五条　道路运输企业（yè）应当根据法律法规的相关规定以（yǐ）及车辆行驶道（dào）路（lù）的实际情况，按照（zhào）规（guī）定设置监控超速行驶和疲（pí）劳驾驶的限值，以及核定运营线（xiàn）路、区域及（jí）夜间（jiān）行驶时间等，在所属（shǔ）车辆（liàng）运行期间对车（chē）辆和驾驶员进行实时（shí）监控和管理。

设置超速行驶和疲劳驾驶的（de）限（xiàn）值，应当符合客运驾驶员24小（xiǎo）时（shí）累（lèi）计驾驶时间（jiān）原则上不超过8小时，日间连续驾驶不（bú）超过4小（xiǎo）时，夜（yè）间连续驾（jià）驶不（bú）超过2小时，每次停车休（xiū）息时间不（bú）少（shǎo）于20分（fèn）钟，客运车辆夜间行驶速度不得超过日间（jiān）限速80%的要求。

第二十（shí）六条（tiáo）　监控人（rén）员应当实时分析、处理（lǐ）车辆行驶动态信息，及时提（tí）醒（xǐng）驾驶员纠（jiū）正超速行驶、疲劳驾驶等违法行为，并记录存档至动态监控台账；对经（jīng）提醒仍然（rán）继续违法驾驶的驾驶（shǐ）员，应当及（jí）时向企业安全（quán）管理机构（gòu）报（bào）告，安全管理机构（gòu）应（yīng）当立即采取措施制（zhì）止；对拒不（bú）执行制止措施仍然继续违（wéi）法（fǎ）驾驶的，道路运（yùn）输企业应当（dāng）及时报告公（gōng）安机关交（jiāo）通管理（lǐ）部门，并在事（shì）后解聘驾驶员。

动态（tài）监控数据应当至少保存6个月（yuè），违法驾驶信息及（jí）处理情况应当至少保存（cún）3年。对存在交通违法信息的驾驶（shǐ）员，道路运输企业在事后应当及（jí）时给（gěi）予处理。

第二十七条　道路运输经营者应当（dāng）确保卫星（xīng）定位（wèi）装（zhuāng）置正常使用，保持车（chē）辆运行实时在线。

卫（wèi）星定（dìng）位装置出（chū）现故障不（bú）能（néng）保持在线的道路运输车辆（liàng），道路运输经营者不得安排其从（cóng）事道路运输（shū）经营（yíng）活动（dòng）。

第二十（shí）八条　任何单位和（hé）个人不得破坏（huài）卫（wèi）星定位装置以及恶意人为干扰、屏蔽卫星定（dìng）位装置信号，不得篡改卫星定（dìng）位装置数（shù）据。

第二十九条　卫（wèi）星（xīng）定位（wèi）系统（tǒng）平台应（yīng）当提供持续、可靠的（de）技（jì）术（shù）服（fú）务，保（bǎo）证车辆动态（tài）监控（kòng）数据真实、准确，确保提供（gòng）监控服务的（de）系统（tǒng）平台（tái）安全、稳定（dìng）运行。

第四（sì）章　监（jiān）督检查

第三十条　道路运输管理（lǐ）机（jī）构应当充分发挥监控平台的作用，定期对道路运输企业（yè）动态监控工作的情况进行监（jiān）督考核，并将其纳入企业（yè）质量信誉考核的内容，作为运输企业班线招标和（hé）年度审验的重要依据（jù）。

第（dì）三十（shí）一条（tiáo）　公安机关交通（tōng）管（guǎn）理部门可以将道路（lù）运输车辆动态监控系统记（jì）录的交通违法信（xìn）息作（zuò）为执法依据，依（yī）法（fǎ）查处。

第三十二条（tiáo）　安全（quán）监（jiān）管部门应当（dāng）按照有关规定认真（zhēn）开（kāi）展事故调查工作，严肃查处违反本办法（fǎ）规定（dìng）的责（zé）任单位和人员。

第三（sān）十三（sān）条　道路（lù）运输管理机构、公安机关交通管（guǎn）理部门、安（ān）全监管部门监督检查人员可以向被检查（chá）单（dān）位和个人了解情况，查阅和复制有关（guān）材料。被监督检查（chá）的单（dān）位（wèi）和个人应当积极配合监（jiān）督检查，如实（shí）提供有关资料和说明（míng）情况。

道路运（yùn）输车辆发生交通事故的，道路运输企业或者道路货运车辆（liàng）公共平（píng）台负责单位应当（dāng）在（zài）接到事故信（xìn）息后立即封存车辆动态监控数据，配合（hé）事故调查，如（rú）实提供肇事车辆动（dòng）态监控数据（jù）；肇事车（chē）辆安装车（chē）载视频（pín）装置的，还应当提（tí）供（gòng）视频资料。

第三（sān）十（shí）四条（tiáo）　鼓励各地利用卫星（xīng）定位（wèi）装置，对营运驾驶员安全行驶里（lǐ）程进行（háng）统计分析，开展（zhǎn）安（ān）全行车驾（jià）驶员（yuán）竞（jìng）赛活动。

第（dì）五章　法律（lǜ）责任

第三（sān）十五条　道路（lù）运输管理（lǐ）机构对未按照要求安装卫星定位装置，或（huò）者（zhě）已安装卫星定位装置但未能在联网联（lián）控系统（重型载（zǎi）货汽车和半挂牵引车未能在道路货运车（chē）辆（liàng）公共（gòng）平（píng）台）正常显示的车（chē）辆，不予发（fā）放或（huò）者审验《道路运（yùn）输证》。

第三十六条　违（wéi）反本办法（fǎ）的规定，道（dào）路运输企业有下列（liè）情形之一的（de），由（yóu）县级（jí）以（yǐ）上道路运输管（guǎn）理（lǐ）机构责令（lìng）改正。拒不改正的，处3000元以上8000元以下罚款：

（一（yī））道（dào）路运输企业未使用（yòng）符合标准的（de）监控平台、监控（kòng）平台未接（jiē）入联网联控系统、未按规定上传道路运输车辆动态信息（xī）的；

（二（èr））未建立或者（zhě）未有（yǒu）效执行交通违（wéi）法动态信息处理制度、对驾驶员交通（tōng）违法（fǎ）处理率（lǜ）低于90%的；

（三（sān））未（wèi）按（àn）规定配备专职监控人员的。

第三十七条　违反本（běn）办法的规定，道路运输经营者（zhě）使用卫星（xīng）定位（wèi）装置出现故障（zhàng）不能保持在线（xiàn）的（de）运输车辆从（cóng）事经营（yíng）活（huó）动（dòng）的，由县（xiàn）级以（yǐ）上道路运（yùn）输（shū）管（guǎn）理机（jī）构（gòu）责令改正。拒不（bú）改正（zhèng）的，处800元罚款。

第三（sān）十八条　违反本办（bàn）法的规定，有下列情形（xíng）之一的，由（yóu）县级（jí）以上（shàng）道路运输管理机构责令改正，处2000元以上5000元以下（xià）罚款：

（一）破坏卫星（xīng）定位（wèi）装置以及恶意（yì）人为干扰、屏蔽卫星定位装置（zhì）信号的（de）；

（二）伪造、篡改、删除车辆动态监控数据的。

第三（sān）十九条　违反本办法的规定，发生道路交通事故的，具有第（dì）三十六条、第三十七条、第三十八条情（qíng）形之一的，依（yī）法追究（jiū）相（xiàng）关人（rén）员的责任；构成犯罪的，依法追究刑（xíng）事责任。

第四十（shí）条　道路运输管理（lǐ）机构、公安机关交通管理部门、安全监（jiān）管部门工作（zuò）人员执行本办法（fǎ）过程中玩（wán）忽职守、滥用（yòng）职权、徇私舞弊的，给予（yǔ）行政处分；构成犯（fàn）罪（zuì）的（de），依法追究刑（xíng）事（shì）责任。

第六章　附　则

第四十一条　在本办法实施（shī）前已经进入运（yùn）输市场的重型载货（huò）汽车和（hé）半挂牵引车（chē），应当于2015年12月（yuè）31日前全部安装、使用卫星定位装（zhuāng）置，并接入（rù）道路货运车辆公共平台。

农村客运车辆（liàng）动（dòng）态（tài）监督管理可参照本办法（fǎ）执行。

第四十二条（tiáo）　本办法自2014年7月1日起施行。