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公路超限(xiàn)检测站管(guǎn)理办法第一章 总 则 第一条 为(wéi)加强和规范公路超限检测站管理(lǐ),保障车(chē)辆超限治理工(gōng)作依(yī)法有效进行,根据《中华人民共和国(guó)公路(lù)法》和《公路(lù)安全保护条例(lì)》,制定本办法。 第二(èr)条 本办法所(suǒ)称公路超限检测站,是指为保障公路完好、安全和畅通,在公路上设立(lì)的,对车辆实施超(chāo)限检测,认定、查处和纠正违法行为的执法场(chǎng)所和设施。 第(dì)三条 公路超限检测站的管(guǎn)理,应(yīng)当遵循统一领导、分级负责、规范运行、依法监管(guǎn)的原则。 交通运输部主管全国公路超限检测站的监督管理(lǐ)工作。 省、自治区、直辖市人(rén)民政府(fǔ)交通运输(shū)主管部门主管本行政区域内公路超限检测站的监督管理工作,并(bìng)负(fù)责公路超限检测(cè)站的规划、验收等工作(zuò)。 市、县级人(rén)民政府交通运输主(zhǔ)管(guǎn)部门根据(jù)《中华人民共和国公路(lù)法》、《公路安全保护条例》等(děng)法律、法规、规章的(de)规定主管本行政区域(yù)内公路超限检测站的监督管理(lǐ)工作(zuò)。 公路超(chāo)限检测站的(de)建设、运行等具体监督管理工作,由公(gōng)路管理机构负责。 第四条 公路超(chāo)限检测(cè)站作为公路管(guǎn)理机构的派(pài)出机构,其主要职责是: (一)宣传(chuán)、贯彻、执(zhí)行国家有关(guān)车辆超(chāo)限治(zhì)理(lǐ)的法律(lǜ)、法规(guī)、规章和政策(cè); (二)制(zhì)定公路超限检测(cè)站的各项管理(lǐ)制度; (三)依法对(duì)在公路上(shàng)行(háng)驶的车(chē)辆进行超限检测,认(rèn)定、查处和纠(jiū)正违法行为; (四)监督当事人对超限运输车辆采取卸(xiè)载、分(fèn)装等消除违法状(zhuàng)态的改正措施; (五)收集(jí)、整理、上报有关检测、执法等数据(jù)和(hé)动态(tài)信息; (六)管理(lǐ)、维(wéi)护(hù)公路超限检测站的设施、设备和信息系统; (七)法律、法规规定的其他职责。 第五条 县级以上各级人(rén)民政府交通运(yùn)输主管部门应当在经批准的公路(lù)管理经费预算中统筹安排公路超限(xiàn)检测站的建设和(hé)运行(háng)经费,并实行专款专用。任何(hé)单位和个人不得(dé)截留、挤(jǐ)占或者挪用。 第六条 县级(jí)以上地方人民政府(fǔ)交通运(yùn)输(shū)主(zhǔ)管部门可以结合本地区实际,在本级人民政府(fǔ)的统一(yī)领导(dǎo)下,会(huì)同有关部门组(zǔ)织路政管理、交(jiāo)通警(jǐng)察等执法(fǎ)人员依照各(gè)自职责,在公路超限检测站(zhàn)内对超限运输车辆(liàng)实施联合(hé)执法。 第二章 规划建设(shè) 第(dì)七条 公路超限检测站按照布局(jú)和作(zuò)用,分为Ⅰ类检(jiǎn)测站和Ⅱ类检测(cè)站(zhàn): (一)Ⅰ类(lèi)检测站主(zhǔ)要用于(yú)监控国(guó)道或者省道(dào)的省界入口、多(duō)条国(guó)道或者省道的交(jiāo)汇点、跨(kuà)省货物运输的(de)主通(tōng)道等全(quán)国性公(gōng)路(lù)网(wǎng)的重要路段和节(jiē)点(diǎn); (二)Ⅱ类(lèi)检测站(zhàn)主要用于监控港口码头、厂矿(kuàng)等货物集散地、货运站(zhàn)的(de)主(zhǔ)要出入路段(duàn)以(yǐ)及省内货物运输(shū)的主通道等区域性公路网的重要路段(duàn)和节(jiē)点。 第八(bā)条 公路超限(xiàn)检测站(zhàn)的设置,应当按照(zhào)统一规划、合理布局、总(zǒng)量控制、适时调整的原则,由(yóu)省(shěng)、自治区、直辖(xiá)市人民政府交通运输主管部门提出(chū)方案,报请本级人民政府批准;其中,Ⅰ类检(jiǎn)测站的设置还(hái)应当符合交(jiāo)通运输部有关超(chāo)限检测站的规(guī)划。 经批准设置(zhì)的公路超限检测站(zhàn),未经原批(pī)准(zhǔn)机关同意,不得擅自撤销或者变更用途。 第九条 公路超限检(jiǎn)测站的全(quán)称按照“公路管(guǎn)理机构名称+超限检测站所在地(dì)名称(chēng)+超限检测站”的(de)形式(shì)统一命名,其颜色、标识等外观要(yào)求应当符合附(fù)件1、附件2的规定。 第十条(tiáo) 公路超限检测站的建设,除符合有关技术(shù)规范的要求外,还应当遵循(xún)下列原(yuán)则(zé): (一)选址优先考虑公路网的关键节点; (二)尽(jìn)量选择视线开阔,用水、用电方便,生活便(biàn)利的地点; (三)以港湾(wān)式的建设方式(shì)为(wéi)主,因客观条件限制,确需远离公路(lù)主线建设的(de),应(yīng)当修建连接公(gōng)路主线与检测站区的辅道; (四)统筹(chóu)考虑(lǜ)公路(lù)网运行(háng)监测、公路突(tū)发事件应急物资储备等因素,充分利(lì)用公路沿线现有设施、设备、人力、信(xìn)息等资源(yuán),增强检测站的综(zōng)合功能,降(jiàng)低运行成本。 第十一条 建设公路超(chāo)限检测站,应当(dāng)根据(jù)车辆超限检(jiǎn)测的需(xū)要,合理设(shè)置下列(liè)功能区域及设施(shī): (一)检测、执法处理、卸载、停车(chē)等车辆超限(xiàn)检测基(jī)本功能区; (二(èr))站区交通安全、交通(tōng)导(dǎo)流、视频监控、网(wǎng)络通讯、照明和其他(tā)车辆(liàng)超限检测辅助(zhù)设施(shī); (三)必(bì)要的日常办公和(hé)生活(huó)设施。 对于交通流量较大、治理工作(zuò)任(rèn)务较重的公路超限检测站,可以在公(gōng)路主(zhǔ)线上设置不(bú)停(tíng)车预(yù)检设施,对(duì)超限运输车辆进行预先识别。 第十二条 公路超限检测站应当(dāng)在入口前方一定距离内按照附件(jiàn)3的规定设置检测站专(zhuān)用标志,对行驶(shǐ)车辆进行(háng)提示。 第(dì)十三条 公路(lù)超限检测站应当(dāng)加强(qiáng)信(xìn)息(xī)化建(jiàn)设,其信息系统应当符合交通运输部颁发的数(shù)据(jù)交换标准,并(bìng)满足远程查询证照和(hé)违法记(jì)录信息、站内执(zhí)法(fǎ)信(xìn)息化(huà)以及部、省、站(zhàn)三级(jí)联网管理的需要。 第十四条(tiáo) 公路超限检测站建成后,省、自治区、直(zhí)辖市人民政府交(jiāo)通运输主管部门(mén)应当按照国(guó)家有关规定和标准(zhǔn)组织验收。验收合格后方可投入使(shǐ)用。 第十五条 新建、改建公路时,有经批准设置的公(gōng)路超限检测站的,应当将其作为公路附属设施的(de)组成部分,一并列(liè)入(rù)工程预算,与公(gōng)路同步设(shè)计、同步建设(shè)、同步(bù)运行。 第十六条 省(shěng)、自治区、直辖(xiá)市人民(mín)政府交通运输主管部门应当组织有关部门(mén)定期对辖区内公(gōng)路超限检测站的整(zhěng)体布局进行后评估,并可(kě)以根(gēn)据交通流量(liàng)、车辆超限变化情况(kuàng)等因素,适时对超限检测站进(jìn)行合理调整。 第三章 运行管理 第十七条 公路超(chāo)限检测站应当建立健(jiàn)全工作制(zhì)度,参照附件4的规定(dìng)规范检测、处(chù)罚、卸载等工作(zuò)流(liú)程,并在显著位置设(shè)置公(gōng)告栏,公示有关批准文书(shū)、工(gōng)作流程、收费项目(mù)与标准、计量检测(cè)设备合格证等信(xìn)息。 第十八(bā)条 公(gōng)路超限检(jiǎn)测站实行24小时工(gōng)作制。因特(tè)殊情况(kuàng)确需暂停工作的,应当报经省、自治区、直辖市公路管理机构批准。 省、自治区、直(zhí)辖市公路管理机构应(yīng)当制定公路超限检测站运行管理办法,加强(qiáng)对(duì)公(gōng)路超(chāo)限检测(cè)站的组织(zhī)管理和监督考核(hé)。 第十九(jiǔ)条 公路超(chāo)限检测站实行站长负责制。公路管理机构应当加(jiā)强对站长、副站长(zhǎng)的(de)选(xuǎn)拔(bá)和考核管理(lǐ)工作,实行站长(zhǎng)定(dìng)期轮岗(gǎng)交流制(zhì)度。 第(dì)二十条 公路(lù)超限检测站应当(dāng)根据检(jiǎn)测(cè)执法(fǎ)工作流程,明确车辆引导、超限检测、行政处罚、卸载分(fèn)装、流动检(jiǎn)测、设备维护等不同岗(gǎng)位(wèi)的(de)工作职责,并结(jié)合(hé)当地实际,按照(zhào)部颁Ⅰ类和Ⅱ类检测站的标准配备(bèi)相应(yīng)的路政(zhèng)执(zhí)法人员(yuán)。 第二十一(yī)条 公路超限检测(cè)站(zhàn)应当根据检测路段(duàn)交(jiāo)通流量、车辆(liàng)出行(háng)结构等因素合理配置下列超限检测执法设备(bèi): (一)经依法定期检(jiǎn)定合(hé)格的有关车辆(liàng)计量检测设备; (二)卸载(zǎi)、分装货物或(huò)者清除障(zhàng)碍的(de)相关机械设(shè)备(bèi); (三)执行公路监督检查任务的专用车辆; (四)用于调查取证、执法(fǎ)文书(shū)处理、通讯对讲(jiǎng)、安(ān)全防(fáng)护(hù)等与超限检测执法有关的其他设备。 第(dì)二十二条(tiáo) 公路超限检(jiǎn)测站应当在站区内设置监督(dū)意见箱、开水桶、急(jí)救箱、卫生间等便(biàn)民服(fú)务设施,并保持站内外(wài)环境(jìng)整(zhěng)洁(jié)。 第二十三条(tiáo) 公路超限检测站应当加强对站内设施、设备(bèi)的保管和维护,确保设施、设(shè)备处(chù)于良好运行状态。 第二十四条 公(gōng)路超限检测(cè)站应当加(jiā)强站区交通疏导,引导车辆有(yǒu)序(xù)检测,避免造成(chéng)公路主线车辆拥(yōng)堵。要结合实际情况制(zhì)定突(tū)发事件应急预案,及时做(zuò)好应急(jí)处置与安全防范等工作。 第四章(zhāng) 执(zhí)法管理 第二十五条 公路超(chāo)限检(jiǎn)测应当采取固定检测为主的工(gōng)作(zuò)方式。 对于(yú)检(jiǎn)测站附近(jìn)路网密度较大、故(gù)意绕行逃避检(jiǎn)测(cè)或者短途超限运输情形严重的(de)地区,公路超限检测站可以(yǐ)按照省、自治区、直辖市人民政府交(jiāo)通(tōng)运输主管(guǎn)部门的有关规定(dìng),利用移动检测设(shè)备(bèi)等流动检测方式进(jìn)行监(jiān)督检(jiǎn)查(chá)。经流动(dòng)检(jiǎn)测认定的违法超限运输车辆,应当就近(jìn)引导(dǎo)至公路超限检(jiǎn)测站进行(háng)处理。 禁止在高速公路主线上开展流动检测。 第二十六条 车辆(liàng)违法超限运(yùn)输的认定,应当经过依法检定合格的(de)有关计量检测设备检测。 禁止通(tōng)过目(mù)测的(de)方式认定车(chē)辆违法超限运输。 第二十七条 经检测认定车(chē)辆存在违(wéi)法超限运输情形的,公路超限检测站执法(fǎ)人员应(yīng)当按(àn)照以下(xià)要(yào)求进行处理(lǐ): (一)对运载可分载(zǎi)货物(wù)的,应当责(zé)令(lìng)当事人采取卸(xiè)载、分装等改正措施,消除违法状态;对整车(chē)运(yùn)输鲜活农产品以及易燃、易爆(bào)危险品的,按照有关规定处(chù)理; (二)对运载不可解体大件物(wù)品且(qiě)未办理超限运输许(xǔ)可(kě)手续的,应当责令当事人停止(zhǐ)违法行为(wéi),接受调查处理,并告知当事人到有(yǒu)关部(bù)门(mén)申请办理(lǐ)超限(xiàn)运输许可手续。 第二十八条(tiáo) 对经(jīng)检测发现不(bú)存在违法超限(xiàn)运(yùn)输情形的车(chē)辆,或者经复检确认(rèn)消除(chú)违法状态并依法处理(lǐ)完毕的(de)车辆,应(yīng)当立即放行。 第二十九条 公路超限检测(cè)站执法人员对车(chē)辆进行超限检测时,不得收取检(jiǎn)测费用(yòng);对停放在公路超限检测站内接(jiē)受调查(chá)处(chù)理(lǐ)的超限(xiàn)运(yùn)输车辆,不得收取停(tíng)车费用(yòng)。 需要协助(zhù)卸载、分装(zhuāng)超限货(huò)物或者保管卸(xiè)载货(huò)物(wù)的,相关(guān)收费标(biāo)准应当按照省、自治区、直(zhí)辖(xiá)市(shì)人(rén)民政府物价部(bù)门核定的标准执行。卸(xiè)载货物超过保(bǎo)管期限经通知当事(shì)人仍不领取(qǔ)的,可以按照有关规定予以(yǐ)处理。 第三十条 公路超限检测站执法人员依法实(shí)施罚款处(chù)罚,应当依照(zhào)有关法(fǎ)律、行政法规的(de)规定,实行罚(fá)款决定与罚款(kuǎn)收缴分(fèn)离;收缴的罚款应(yīng)当全部(bù)上缴国库。 公路超限检(jiǎn)测站执法人员依法当场收缴(jiǎo)罚款的,应当向当事人出具(jù)省、自治区、直辖市财政部门统一制发(fā)的罚款收据;未出(chū)具的,当事人有权拒绝缴(jiǎo)纳罚(fá)款(kuǎn)。 禁止任何(hé)单(dān)位和(hé)个人向公路超限检测站执(zhí)法(fǎ)人员下(xià)达或者(zhě)变相(xiàng)下达罚款指(zhǐ)标。 第三十一条(tiáo) 公(gōng)路(lù)超(chāo)限检测(cè)站执法人员应当按照规定利用车辆超(chāo)限管理(lǐ)信息系统开展检测、执法工作,并及时将有关(guān)数据上报公路管理(lǐ)机构。 省、自治(zhì)区、直辖市公路管理机构应(yīng)当定期对超限运输违法(fǎ)信息进行整理和(hé)汇总,并抄送(sòng)相关部门(mén),由(yóu)其对道路运输企业、货运车辆及其驾(jià)驶人依法处理(lǐ)。 第(dì)三十二条 公路超限检测站执法人员进行超限检(jiǎn)测和执(zhí)法(fǎ)时(shí)应当严格遵守法(fǎ)定(dìng)程(chéng)序,实(shí)施(shī)行政处罚时(shí)应当由2名(míng)以上(shàng)执(zhí)法人(rén)员参加,并向当事人出(chū)示有效执法证件(jiàn)。 在公路超(chāo)限检测站(zhàn)从事后勤(qín)保(bǎo)障等工作,不具有(yǒu)执法证件的人员不得参(cān)与拦截车(chē)辆、检查证件、实施行政处罚等执法活动(dòng)。 第三(sān)十三条 路政(zhèng)管(guǎn)理(lǐ)、交(jiāo)通警察等执法人员在公路(lù)超限检测(cè)站(zhàn)对超限运输(shū)车辆实施(shī)联(lián)合执法时,应当各司其职,密切合作,信息共享,严格(gé)执法。 第三十(shí)四(sì)条 公路超限检测站执法人(rén)员(yuán)应当(dāng)按照国(guó)家有关规定(dìng)佩戴(dài)标(biāo)志、持证上岗,坚持依法(fǎ)行政、文明执(zhí)法、行为规(guī)范,做到着装规范、风纪严整(zhěng)、举止(zhǐ)端庄、热情服务。 第(dì)三十五(wǔ)条 公路(lù)超限检(jiǎn)测站(zhàn)执法人(rén)员在工作(zuò)中,严禁下列(liè)行为: (一)未按照规定佩戴标志或者未(wèi)持证上岗; (二(èr))辱骂(mà)、殴打(dǎ)当事人; (三)当场收缴罚款不(bú)开具罚(fá)款收据或者不如实(shí)填写罚款(kuǎn)数额; (四)擅自使(shǐ)用扣留车辆、私自处理卸载货物; (五)对未消除违法状态的(de)超限(xiàn)运输车辆予(yǔ)以放行; (六(liù))接受与执(zhí)法有关的吃请、馈赠; (七)包(bāo)庇、袒护(hù)和纵(zòng)容违法行为; (八)指使或者协助外部人员(yuán)带车绕行、闯(chuǎng)卡; (九)从事与职权相(xiàng)关的经营活动; (十)贪(tān)污、挪用经费、罚没款。 第三十六条(tiáo) 省、自(zì)治区、直(zhí)辖市公路管理机构(gòu)应当(dāng)设立公(gōng)开电(diàn)话,及时受理群(qún)众的投诉举报。同时通过政(zhèng)府网站、公路超限(xiàn)检测站(zhàn)公告(gào)栏等方(fāng)式公(gōng)示有关信(xìn)息(xī),接受社会监督。 第五章 法律责(zé)任 第(dì)三十(shí)七(qī)条 公(gōng)路超限检测站违反本办法有关规定的,由县级(jí)以上人民政(zhèng)府交通运(yùn)输主管部门责令(lìng)改(gǎi)正,对负有(yǒu)直接责任的主管(guǎn)人员和其他(tā)直接责任人员依法给(gěi)予处分,并由省、自治区(qū)、直辖市人民政府交通运输主管部门予(yǔ)以通报;情节严重的,由交通(tōng)运输(shū)部予(yǔ)以通(tōng)报(bào)。 第三十八条 公路超限检测站执(zhí)法人(rén)员违反本办法(fǎ)第三十五条(tiáo)规定的,取(qǔ)消其行(háng)政执法资格,调离执法岗(gǎng)位;情(qíng)节(jiē)严重的,予以辞退(tuì)或者开(kāi)除公职;构(gòu)成犯罪(zuì)的,依(yī)法追究(jiū)刑事责任(rèn)。涉及驻(zhù)站其他部门执法人(rén)员的,由交通运输主管部门向其主管部门予以通报。 第三十九条(tiáo) 公路超限检测站执法人员违法行使职权侵犯当(dāng)事人的合法权益造(zào)成损害的,应当依照(zhào)《中华(huá)人民共和国国(guó)家赔偿(cháng)法》的(de)有关规定给予赔偿(cháng)。 第四(sì)十条 车辆所有人、驾驶(shǐ)人及其(qí)他人员采取(qǔ)故意堵塞公(gōng)路超(chāo)限检测站通行(háng)车道(dào)、强(qiáng)行通过公路超限检测站等方式(shì)扰乱超限检(jiǎn)测秩序,或者采取短(duǎn)途(tú)驳载(zǎi)等方(fāng)式逃避超限检(jiǎn)测(cè)的(de),由公路管理机(jī)构强(qiáng)制拖(tuō)离(lí)或者扣留车辆,处3万元以下的罚款(kuǎn);构成违反治安管理行为的,依法给予(yǔ)治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责(zé)任。 第六章 附则 第四十一(yī)条(tiáo) 本办法自(zì)2011年8月1日(rì)起(qǐ)施行。 |